ciąg dalszy...

Większe uprawnienia może mieć już tylko Policja. Nie można wychodzić poza ramy ustawy o ochronie osób i mienia, która to reguluje.
Jeszcze coś, czym jeszcze nie powiedzieliśmy, a jest istotną różnicą w przepisach: służba porządkowa organizatora dotychczas nie musiała legitymować się licencjami pracowników ochrony, czyli de facto nie musieli być to ochroniarze. W nowej ustawie posiadanie licencji pracownika ochrony fizycznej jest wymogiem. Ponadto, muszą oni przejść przeszkolenie w zakresie służby porządkowej organizatora imprezy masowej. Także są to zaostrzone kryteria kwalifikowania osób do służby porządkowej. Dotychczas wielokrotnie odbywało się tak, że jakieś imprezy np. gminne – jakieś dożynki, festyn ludowy – zabezpieczali społecznie strażacy z Ochotniczej Straży Pożarnej lub mieszkańcy z kół sąsiedzkich. Teraz będzie to niemożliwe.

To już ostatnie zagadnienie: nowe kary.

Zwiększone. Finansowe kary – dwukrotnie. I słusznie

Ale 2000 zł kary za spożywanie alkoholu? Myśli Pan, że to będzie egzekwowane?

Cały problem polega chyba nie tyle na represyjności kary, tylko na jej nieuchronności i natychmiastowym wymierzeniu. Sądy 24-godzinne miały służyć poprawie sytuacji, ale słabo zdały egzamin. Ale sprowadzając rzecz na grunt imprez masowych to świadomość nieuchronności kary i szybkiego zadziałania – złapany na gorącym uczynku powinien być szybciutko doprowadzony przed oblicze wymiaru sprawiedliwości i ukarany. To jest dobry kierunek – tu trzeba działać zdecydowanie.

To może słowem podsumowania: jakie są Pańskie ogólne odczucia na temat całej ustawy?

Jednym słowem – niedopracowana. Choćby w tych elementach, o których mówiliśmy. Bardzo możliwe, że przez redakcyjny przypadek nałożono z jednej strony obowiązek licencjonowania pracowników ochrony i dodatkowych szkoleń dla służb porządkowych na imprezie masowej – z drugiej strony pozwolono na zmniejszenie ilości tychże służb, i to drastyczne – na imprezie zwykłej 20%, a na tej o podwyższonym ryzyku, 50% składu w stosunku do dzisiejszych wymogów. Nie sądzę, żeby był to zamiar i cel ustawodawcy, żeby podwyższając wymogi bezpieczeństwa zmniejszać jednocześnie liczbę służb porządkowych – dwu-, a nawet pięciokrotnie. Wypadek przy pracy – tak uważam. I parę takich błędów jest.

Czyli w takiej szkolnej skali – jaką ocenę by Pan wystawił?

W szkolnej skali – pewnie trójkę, z plusem za aktywność.
A będzie wystarczająca, żeby poprawić bezpieczeństwo i komfort organizowania imprez przez eventowców?
Event managerom utrudni życie i podwyższy koszty przez konieczność zatrudnienia licencjonowanych ochroniarzy. To jest silne uzależnienie managerów od firm ochroniarskich i na pewno utrudni cały proces. Istotne jest jeszcze skrócenie drogi ubiegania się o pozwolenie na przeprowadzenie imprezy masowej, to istotna poprawa – np. równoległy proces opiniowania. Ewentualnym plusem z punktu widzenia bezpieczeństwa jest możliwość monitoringu – można go teraz przeprowadzać bez naruszenia dóbr osobistych. I to chyba tyle.

Dziękuję bardzo za rozmowę.

Ja również.

Rozmawiał: Michał Zamarski

________________________________________________________________________________________________

Janusz Czarnecki
Sprawny manager i dydaktyk z wieloletnim stażem na stanowiskach kierowniczych w przemyśle zbrojeniowym i placówkach naukowych (Instytut Logistyki). Jest twórcą szkoleń dla osób odpowiedzialnych za bezpieczeństwo imprez masowych.

Wysokie kwalifikacje zawodowe i rozległa znajomość sfery szeroko pojętego bezpieczeństwa, sytuacji nadzwyczajnych i kryzysowych zarówno w skali makro jak i lokalnej są źródłem wiedzy, jaką przekazuje uczestnikom licznych konferencji i seminariów. Jest twórcą sukcesu Centrum Studiów i Analiz Gospodarczych w Warszawie w dziedzinie szkolenia osób odpowiedzialnych za bezpieczeństwo imprez masowych. Organizuje również szkolenia dla osób ubiegających się o uzyskanie kwalifikacji kontrolera systemów teleinformatycznych wydawanych przez MSWiA. Przedsięwzięcia organizowane przez Janusz Czarneckiego są zawsze na wysokim poziomie merytorycznym i zyskują uznanie uczestników.